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大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法

为深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《辽宁省节约能源条例》，推进全社会节约能源，提高能源利用效率，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保工业固定资产投资工程项目合理利用能源和节约能源，近日，大连市经济委员会以大经发[2006]106号文件印发了《大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》。现全文刊登如下：
第一条为树立和落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保固定资产投资工程项目合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》和《辽宁省节约能源条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条全市范围内工业固定资产投资工程项目（以下简称项目），实行合理用能审核制度。项目可行性研究报告中必须包括合理用能篇（章）；年综合能源消费总量（含增加消费量）1000吨标准煤或年用电200万千瓦时以上的项目，必须对合理用能篇（章）进行合理用能评估。
第三条合理用能评估工作应委托有资质的市级或市级以上的节能监测咨询机构进行，并出具评估意见。
第四条大连市经济委员会负责全市项目合理用能评估的审核和监督管理工作，各区、市、县政府、先导区管委会主管节能工作部门负责本地区相关工作。
第五条项目应符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》的节能要求，合理用能篇（章）应当包括以下内容：
（一）能耗指标：分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（工艺）单耗等；
（二）单位产品能耗和主要工序（艺）能耗指标与国际、国内对比分析，设计指标应达到同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达到国际先进水平；
（三）主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术，主要工艺设备的能效指标；
（四）主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标；
（五）余热、余压和放散可燃气体的回收利用；
（六）炉窑、热力管网系统的保温；
（七）能源计量仪表的配备和设置；
（八）工艺锅炉的热电联产等其他单列节能工程；
（九）供、变电系统的能效指标和节电措施，泵类、风机和空气压缩机等通用机械设备的能效指标；
（十）工业用水的数量和有关用水量指标，节约用水的新技术和工业废水的回收利用情况；
（十一）生产、管理部门和公共附属建设结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系数和门窗密封指标、级别）和单位面积能耗指数水平；
（十二）生产部门、管理部门和公共附属建筑的采暖、空调、照明和生活用热水、燃料的实物能耗和综合能耗总量；
（十三）节能建筑设备与产品的采用；
（十四）资源综合利用及其它能耗和节能措施等。
第六条合理用能评估内容：确定项目用能总量及用能品种是否合理，项目能耗指标是否达到国内（际）先进水平，项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，主要工艺流程是否才有节能新技术，单项节能项目（如热电联产、集中供热）和建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准，有无选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量或行业已公布限制（或停止）的旧工艺，对节能措施等进行综合评价。
第七条合理用能评估机构应在10个工作日内完成评估报告，并上报市主管部门审核备案。
第八条合理用能评估审核部门对合理用能篇（章）符合规定要求的项目，应于5个工作日内出具审核意见，项目审批、核准、登记、备案部门给予办理相关手续。
第九条合理用能篇（章）不符合规定要求或未按规定进行合理用能评估的项目，审批部门不予办理申报、备案、核准、批复立项手续，建设单位不得建设。
第十条项目建设过程中，市经委负责组织对项目节能标准和规范执行情况监督检查。对未按节能标准和规范建设的项目，要责令有关建设主体停止建设并限期改正；情节严重的，依法追究有关单位的法律责任。
第十一条项目建成后，应将节能情况作为竣工验收的重要内容纳入验收程序。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投入使用。
第十二条经批准的项目，其合理用能方案发生变更时，项目单位应向合理用能审核部门重新报批变更修改后的合理用能方案。
第十三条合理用能评估机构应公平、公正地开展评估工作，凡参与某项目合理用能篇（章）编制工作的咨询机构不得作为该项目合理用能的评估机构。
第十四条合理用能评估机构不按时出具或出具虚假评估报告的，责令其改正；情节严重的，取消其评估资格。
第十五条参与合理用能评估、审核的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估、审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法由大连市经济委员会负责解释。
第十七条本办法自发布之日起施行。
　